第六章 机关法定公文的写作 （中）
第五节 公告 通告 公报
（1）公告 通告
1）公告、通告概述
公告：是机关、团体向公众宣布重要事项的通知性文件。
通告：是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。
2）公告、通告的特点和差异
二者的共同点：1.发布的公开性；2.事项的重要性；3.操作的严肃性。
二者的不同点：1.相对而言，公告涉及的范围广，通告涉及范围小。（公告通常通过新闻媒体向全世界发发布，范围没有限制；而通告既可以通过新闻媒体发布，也可以只在一定的范围张贴公布）2.一般公告公布的，都是比较重大的事情；通告公布的，则次于公告。
3）公告、通告的类型：
按其内容的性质，都可以分为两大类：
1.涉及法定长事项的公告、通告
2.知照性公告、通告
4）公告、通告的写作：
1.符合权限， 一事一告。 2.内容明确， 语气庄重。
3.注意格式。
公告、通告标题的四种形式：
1.发文单位加事由加文种；2.发文单位加文种
3.事由加文种 ；4.只有文种名称
署名和日期：一般放在全文最后的右下方。
（2）公报
1）公报概述：是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。
2）公报和类型：
1.会议公报：一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定。
2.统计公报：发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字。
3.外交公报：涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会议或交往后发表的文件。
3）公报的写作：
1.会议公报因发布目的不同而有不同的定法。
（公布会议结果 ；传达会议精神）
2.统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布。
3.外交公报涉及对外关系，其发布应遵循法定的审批手续和途径。
4）公报的特点，及与公告的区别：
公报的特点有：
1.内容的公开性与重要性；2.发布机关的权威性。
公报与公告的区别有：
1.从发布的机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告；
2.从内容来说，宣布单独事件多用公告。发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。
5）发布统计公报时要注意的事项：
1.统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布， 任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。
2.统计公报以发布各种数据为主，其内容一定要科学、准确。
3.涉及国家机密的统计数字，不得在公报中发布。
第六节 通知
1）通知：是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行有公文。
2）通知的类型：
根据适用范围的不同，可以分为六大类：
1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。
2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。
3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。
4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
5.任免性通知：用于任免和聘用干部。
6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
3）通知的写作：
1.标题：“多用发文单位加文种”或“事由加文种”两种形式。
2.正文：不同类型有不同写法。
A.发布性通知：正文比较简短，只要写明发布什么规章，请贯彻执行就行了。
B.批转性、转发性通知：简单的写明批转、转发什么文件，请贯彻执行就行了。
C.请示性通知：写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作，应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚。指示性通知正文框架：先用一段或几段说明为什么要做这件工作，相当于引言；工作内容和工作要求一般结合起来写，内容多的要分条列出；最后一段或一条相当于小结，对受文单位提出总的要求和希望。
D.任免性通知：一般只要写明什么权力机构任命或免去什么人担任什么职务就行了。
E.事务性通知：只要把需要周知或执行的事写清楚就行。
3.其他事项：通知一般在正文之前左上角写受文机关，在正文之后的右下角写发文机关和发文日期。
第七节 通报
1）通报：是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文。
2）通报的特点：1.周知性 2.指导性。
3）通报的类型：
根据通报承担的任务，可以分为三类：
1.表彰先进型：用于表彰个体或集体 的先进人物，公布他们的事迹，宣布给他们的奖励，分析他们的先进思想，指出应该向他们学习什么。
2.批评错误型：用于批评犯错误的个人或群体，公布他们的错误事实，宣布给他们什么处分，分析错误的性质，指明应该吸取的教训。
3.传达事项型：用于将领导掌握的精神或情况传达给下属，以便在开展工作、处理问题时能做到心中有数。
4）通报的写作：
1.标题：“发文机关加事由加文种”或“事由加文种”。
2.署名和日期： 般放在正文之后的右下角
3.受文者名称：放在正文之前的左上角。
4正文：不同类型有不同写法。
A.表彰先进型：一般按介绍先进事迹、宣布表彰决定、分析先进思想、指明如何向先进学习四个步骤。
B.批评错误型：应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚。
C.传达事项型：一般由两部分组成：一部分是通报事项的情况或者精神，包括对事项的分析，如它的性质、重要性等等；另一部分是对下属或群众的要求、希望。第二部分要不要或者要多少，视实际需要决定。
