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所谓公文如何“引用”公文,就是指在公文行文中“引用”其它有关的公文。在实际使用中,一般都是指下级机关引用上级机关的公文。引用公文也是公文经常会碰到的。通过“引用”,可以使公文中所提的问题观点和所做的结论有理有据,增强说服力和论证的力度,从实际来看这种应用可以分为两种情况。
一、概括引用。这种引用是对某一公文的整体引用,而不是对该公文的具体的内容和语言表述的应用。
如何应用:它通常出现在公文的开头部分,用于表述公文的依据和事由,体现发文的必要性和重要性。
注意事项:运用时要注意三个方面
第一,引用有二要素,要规范。引用公文应当包括“标题”和“发文字号”两个要素,发文字号要紧跟标题之后,用括号将发文字号起来。引用时候应当严格依次进行,做到完整、准确、规范,不能随意增加或删减。发文字号是用括号,一定要注意,不能用其他符号。如《党政机关公文处理工作条例》(中办发[2012]14号)。
第二,顺序要依次。关于引用要素的排列顺序,引用公文应先标题,后面是写发文字号,特别要注意,不能将其前后端倒。
第三,对原文标题引用要准确,要一字不变地引,不能有所改动和随意增减。
二、原文引用。
原文引用,又叫具体引用。原文引用,就是对引用的公文进行直接的引述,完全照录。
如何运用:一般而言,上述概括运用的基础上,进一步展开对要引用的公文作解读时经常运用的方法。在实际的使用中,往往与概括引用相结合,要引用某公文的具体内容,需列出该公文标题和发文字号,然后才能运用,很少单独运用,这是特别需要注意的。
注意事项:应当注意把握如下几点。
第一,要准确。必须保证所引用的内容准确无误。做到完全吻合,连标点符号都要一致。
第二,要完整。要注意保持所引用内容的完整性,使之能够表述一个完整的意思,切忌断章取义,随意肢解原文。
第三,要得体。引用一定要结合上下文内容进行,无论是从思路上还是语气方面都要对接好,过渡好,天衣无缝,切忌牵强附会。
第四,要适“度”。引用不能大段大段引,如果引用的公文比要写的公文的文字还要多,就有点喧宾夺主了!因此,要选择最能阐明或增强公文的主旨、观点、依据等的语句、语段加以引用,不在多,而在精准!所以要做到这一点,必须要吃透引用的原文。一知半解,就很容易不得要领,甚至断章取义,这是要加以注意的。
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