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在环境保护督察工作会议上的讲话

同志们:
今天参加会议的各位同志都分别参加了省委、州委组织召开的环境保护督察工作部署电视电话会议,已基本掌握了环境保护督察的主要任务、主要内容和方式方法。县委、县政府再次召开会议,主要目的还是再强调、再安排、再落实。刚才,志明副县长通报了我县环境保护问题整改落实情况,成绩值得肯定,但仍需全面提高。下面,结合工作实际,我简要提两点工作要求:
一、提高政治责任
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置,要求各级各部门坚决扛起生态文明建设的政治责任。环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排,可以用“三个彰显”来概括,一是彰显了以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设上的坚定决心、坚强意志;二是彰显了对生态文明建设的高度清醒和政治担当;三是彰显了对破坏生态环境的行为绝不手软、较真碰硬、严肃问责的态度。
此次中央第七环境保护督察组进驻青海,重点督察贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,但更深层次是检验我们贯彻新发展理念的自觉性和坚定性,检验我们经济社会发展的质量和效益,检验我们各级党政领导班子的政绩观和发展观,是对环境保护工作的一次全面“把脉问诊”。各乡镇、各部门要充分认识开展环境督察工作的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到中央督察组的工作要求上来,从增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的高度,提高接受督察的主动性,自觉把配合好环保督察作为当前的重要政治任务,自觉把配合好环保督察作为推进全县生态文明建设的重大机遇,自觉接受督察,主动配合督察,全力支持督察,不添堵、不添乱,把贵德环境保护最好的一面展示给督察组,确保督察任务顺利完成。
二、层层压实责任
这次督察工作,既有对省级层面开展的督察,也有下沉州县开展的督察,是对全省的督察,全县上下要坚决做到“五个必须”:
第一,必须全面梳理。对于环保工作,各级党委、政府高度重视,不断加大督察力度,强化环境综合治理。据初步统计,各级督察组到贵德检查指导工作的次数达23次,累计反馈和自查需要整改的问题88项。这些问题,从通报情况来看,各乡镇、有关部门动了脑筋、花了功夫,有了成效。但环境保护是一项长期的、久久为功的工作,要经常抓、反复抓、抓经常。一是由汉伟副县长负责,以县生态环境保护巡查管理工作组成员为主体,以黄河流域贵德段和东西河等支流为重点,关注每一个细节,把握每一个漏洞,严格按照相关政策规定要求,再一次对砂石料场、粘土砖场进行全面整治,继续开展砂石料场弃料场的生态恢复,全面叫停砂石料场、粘土砖厂,进行为期1个月的生产整顿,做到叫停的坚决不能动,讲政治、重大局、不讲条件,一经发现,实行上限处罚。同时,由县生态环境保护巡查管理工作组负责,从今天起,继续在主要交通沿线设卡设点,严管严查偷拉偷运砂石料行为,发现一起、查处一起、通报一起。二是由志明副县长负责,组织相关部门,对所有巡查、排查的问题进行“回头看”,已整改完成的,看措施到底有没有落实到位、机制有没有管长远、成效有没有显现、问题是否会再次反弹;正在整改的,看方案是不是符合实际、工作推进中有哪些问题、什么时候能整改落实。三是由各联乡(镇)县级领导牵头,各乡镇、有关部门负责,按照“全覆盖、零容忍、不留死角、不留盲区”的要求,采取划区包片、网格管理的方式,充分发挥护林员、生态管护员、村警身处一线、熟悉工作的作用,聚焦砂石资源开发管控、生活污水处理设施运行、畜禽养殖污染、固体废物处置、粘土砖场治理、大气污染等问题,监督、排查各领域、各层面、各环节还可能存在的问题和隐患,逐条列出清单,一件一件找原因、一件一件查源头,一个一个找主体,不回避、不遮掩,根据问题成因对症施策,做到发现一起、整改一起、销号一起,真正把突出问题整改好,把群众关切回应好。这里,需要强调的是,各联乡(镇)县级领导在督导工作推进时,要坚持环境保护督查与经济社会发展“两手抓”、“两手硬”,统筹开展县委、县政府年初确定的重点工作、重点项目督查工作,分析存在问题,提出工作建议,为全年目标任务顺利完成奠定基础。各乡镇要于8月13日前将护林员、生态管护员、村警划区包片、网格管理方案报县农牧林业和环境保护局备案,严禁群众露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳等,积极探索秸秆综合利用新途径。四是由各部门负责,开展本系统、本行业环境保护工作自查自改活动,使自查自改成为推动工作的过程,提高贯彻党的路线方针政策的能力,提高依法办事的能力,提高创造性开展工作的能力。五是由县委办、政府办负责,将近年来县委、县政府制定出台的环境保护方面的政策措施、形成的会议纪要、编发的工作简报等汇编成册,以待审查和调阅。

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