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申论材料：

岁末将至，为确保广大人民群众的生命财产安全，国家能源安全局要发布一则有关元旦春节期间安全生产工作的通知，请你以该局的身份，拟一份有关元旦春节期间安全生产工作的通知。

参考答案

国家能源局综合司关于扎实做好2017年元旦春节期间安全生产工作的通知

国能综安全〔2016〕931号

各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，全国电力安委会企业成员单位，各有关电力企业：

为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》、《国务院安委会办公室关于扎实做好2017年元旦春节期间安全生产工作的通知》，切实做好2017年元旦春节期间安全生产工作，保障人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的佳节，现就有关事项通知如下：

一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施落实。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和做好“两节”期间安全生产工作的重要性、艰巨性，进一步强化红线意识、风险意识，按照《国家能源局综合司关于做好今冬明春电力迎峰度冬工作的通知》要求，结合正在开展的安全生产大检查，进一步加强组织领导，严格落实安全生产责任制，健全电力安全生产规章制度，切实加强安全管理和隐患排查治理，以铁的决心和措施坚决防范遏制重特大人身伤亡事故的发生。

二、针对“两节”期间安全生产特点，切实加强电力建设施工安全监督管理。各单位要切实落实《国家能源局综合司关于深刻汲取事故教训切实做好电力建设安全工作的紧急通知》要求，进一步加强工程承包管理和项目管理，严禁工程项目违法分包、非法转包和以包代管，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为，规范电力建设工程施工流程，严格作业程序，杜绝违章指挥和违章作业。要加强重大项目、特殊工艺、危险性作业的现场指导和监护，强化施工方案审查、验收及作业过程的监督管理，认真组织施工安全检查，发现隐患及时处理，存在较大隐患的要停工整改，严防坍塌、坠落、起重机械倒塌等事故的发生。

三、深入开展安全生产大检查，全面排查治理安全隐患。各单位要按照党中央国务院和国务院安委会的要求和部署，进一步推进安全生产大检查扎实深入开展，加大工作力度，组织对重点地区、重点领域、重点单位检查督导，严厉打击违法违规生产经营建设行为，确保大检查各项工作措施和要求真正落到实处。要坚持问题导向，针对前一阶段工作中存在的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区，对安全生产大检查进行再部署再检查再落实，对前期发现的隐患和问题要逐一复查，确保隐患整改到位，切实保障人身和设备安全。对于一时不能整改的重大隐患，要挂牌督办、严格监控并落实安全措施。对整改不落实、不到位的，要依法依规严肃问责。

四、严格企业停产停工安全管理和复产验收，保障“两节”期间生产安全。各单位要严格“两节”期间停产停工、节后复产复工监督管理，严格落实停产停工期间安全保障措施，加强停产停工期间的看护守卫，制定并严格执行复产复工方案和安全防范措施，开展全面、系统的复产复工安全检查，严格履行复产复工程序，严防停产停工、节后复产复工期间发生安全事故。对未经验收擅自复产复工、验收审查弄虚作假以及不负责任把关不严的，要坚决严肃查处。

五、做好雨雪冰冻等灾害性天气防范工作，切实保障电力可靠供应。各单位要高度重视雨雪冰冻等灾害性天气的防范和应对工作，认真研判本地区、本单位电力迎峰度冬面临的新形势和新问题，周密部署迎峰度冬工作。电网企业要做好负荷预测，合理安排运行方式，加强输变电设备运行监测巡视和电力设施保护工作，及时发现和解决异常情况，防止导线舞动、闪络、外力破坏等引发电力安全事故。发电企业要加强发电设备和供热设施运行维护，落实防寒防冻措施，加强燃煤电厂输煤安全管理，做好燃煤接卸、储存、输送等环节的安全措施，切实保障重要用户电力、热力可靠供应。

六、加强安全教育和应急值守，提升应急处置能力。各单位要充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制作用，加强灾害性天气、地质灾害等预测预警，及时发布预警信息。要加强“两节”期间生产经营岗位员工特别是重点岗位人员的安全管理和教育，开展有针对性的安全培训。要进一步健全完善应急预案，抓好企地衔接，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，快速响应、有效应对、及时处置。

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