(3)坚持敢于创新、善于创新,对省委《决定》中明确人大推动五项创新举措,落实牵头领导和责任部门,其中:建立全省立法专家库由法制委、法工委负责;健全监督机制和地方人大机构改革两项由办公厅负责;探索民生实事项目代表票决制和代表履职平台建设两项由人代工委负责。牵头领导和相关部门要认真思考谋划,制定工作方案,理出“路线图”和“施工表”,抓紧做好调研论证、选择试点、对接协调等各项工作,推动尽快启动实施,力求早日取得成果。工作推进中的重大问题和进展情况,要及时向常委会主任会议报告。
时间要求:五项创新举措启动工作于10月底前完成,机关将适时对工作进展开展督查并听取汇报
责任部门:办公厅,各专委会、各办事工作机构
(4)大力建设学习型机关,有针对性地组织学习宪法、重要法律法规和当代经济、科技、文化、社会、生态等各方面知识,鼓励机关干部参加党校培训、脱产学习、在职教育等,更好适应依法履职需要。每年举办10次左右专题讲座,不断丰富讲座内容、提高讲座实效。进一步改进调查研究工作,每次专题调研、学习考察活动,都应有专题调研报告或考察报告,建立调研成果转化和评估机制,有效推动调研成果转化利用。完善省人大常委会课题研究制度,课题经费向重点调研课题集中,重要调研成果年度汇编成册。
时间要求:长期
责任部门:办公厅、研究室
7.在讲宗旨有情怀的代表机关建设中:(1)坚持以人民为中心的工作导向,推动立法体现人民立场、监督体现人民利益、决定体现人民意志、任免体现人民意愿,使人大工作始终植根于深厚的群众基础之中。坚持公开征集立法计划、监督选题等,多渠道、全方位听取人大代表和社会各界的意见建议,通过开展专题调研、代表视察、执法检查等活动,着力推动解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题,让人大工作更有温度、更有质感。
时间要求:长期
责任部门:办公厅、人代工委,各专委会、各办事工作机构
(2)坚持人大代表代表主体地位,切实加强人大代表政治思想和履职能力建设,充分发挥人大代表的模范带头、问政督政、桥梁纽带、疏导服务作用,切实履行好为民代言的崇高职责。不断改进代表联络服务工作,以代表履职平台建设为突破口,拓展代表履职空间、丰富代表活动内容,促进人大代表履职常态化、长效化。时间要求:长期
责任部门:办公厅、人代工委
(3)扎实推进脱贫攻坚工作。持续开展XX省农村扶贫开发条例执法检查,加大对涉及脱贫攻坚、乡村振兴等相关工作的监督力度。高质量做好常委会领导联系指导贫困县脱贫攻坚相关工作,确保按期按标准退出贫困序列。切实抓好省人大机关联系指导盐源县脱贫攻坚和帮扶青天铺村、巫木河村巩固提升脱贫成果,强化组织领导,制定年度计划,细化帮扶措施,强化机关党支部与贫困村结对共建工作,帮助联系贫困县、贫困村、贫困户高质量高标准脱贫。深化开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动,充分发挥人大代表在助力脱贫攻坚中的积极作用。
时间要求:按省委统一要求的时间进度推进
责任部门:办公厅、人代工委、机关党委,各专委会、各办事工作机构
第二阶段成果检验:(1)常委会党组、办公厅党组建成“政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政能力强”的“四好一强”领导班子,机关无软弱涣散党支部,在党员积分制管理中无不合格党员,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。(2)常委会、专委会组成人员和人大代表履职意识和能力进一步增强,“人民选我当代表,我当代表为人民”得到积极践行。(3)省委《决定》中提出的人大工作五项创新举措得到实质性推动,立法专家库组建完毕,监督机制启动运转,民生实事项目代表票决制在县乡人大试点推进,人大机构改革方案得到组织、编委等部门认可。(4)机关重实干、重实绩的用人导向更加鲜明,人心思干、人心思进的干事创业氛围更加浓厚,机关干部队伍年龄结构、能力素养进一步优化。(5)人大助力脱贫攻坚作用进一步显现,“脱贫攻坚—人大代表再行动”扎实有力推进,常委会领导、省人大机关联系指导贫困县等顺利通过脱贫验收,脱贫基础更加稳固,杜绝群众返贫发生。
(三)经验总结、巩固提升
8.机关适时组织对“四讲四有”人大机关建设活动进行总结,提炼活动中的好经验好做法,上升为“四讲四有”人大机关建设中的制度规范,活动转入常态化制度化阶段。五项创新举措落实部门同步开展总结,能推广的做法及时在全省人大系统推广。
时间要求:长期,总结于2019年10月底前完成
责任部门:办公厅,各专委会、各办事工作机构
第三阶段成果检验:通过“四讲四有”人大机关建设,省人大工作运转更加顺畅,制度框架更加严密,组织架构更加合理,服务中心大局效能进一步增强,实现在全省大局中更有作为、在全国人大系统中有影响。
四、开展“四讲四有”人大机关建设活动的具体要求
(一)加强组织领导。常委会党组担负“四讲四有”人大机关建设活动领导责任,定期听取汇报、统筹部署安排;办公厅党组履行直接责任,细化任务、加强协调、强化督促。各专委会、各办事工作机构要主动认领任务,积极参与活动。机关将适时组织对活动开展情况进行督导检查,并作为年度考核和评先选优的重要依据。
(二)推动重点任务。活动开展中要坚持问题导向、目标导向、发展导向,进一步聚焦重点难点问题集中攻坚。特别要针对省委《决定》中明确的人大工作五项创新举措,采取“清单制+责任制”,以创新办法和有力举措推动早日见到成效,实现人大工作和自身建设有一个大提升。
(三)强化氛围营造。积极协调在川主流新闻媒体,对省人大机关活动开展情况深度报道。利用代表平台及时推送活动有关文件材料。综合运用人大网站、“一报一刊”、“两微一端”等媒体(介),设置专题、专栏等,及时宣传报道各地人大的活动动态,大力宣传活动中的鲜活成果,主动发声,发好声音。