网络募捐以其高效便捷的优势,正逐渐受到越来越多网友的青睐。但由于存在信任问题,不少网民呼吁尽快为网络募捐立法,支持通过法律来规范网络募捐行为,并对其进行良好有效的监督。
　　□　见习记者　曲旭光

方便快捷,受网民青睐
　　“截至目前,通过我的淘宝店已经募集到捐款8000多元了。”烟台大学学生张成明欣喜之情溢于言表,“就是想帮帮这个从素未谋面的校友,当时也没想那么多,只是觉得网络的力量大,正好自己又开了一个淘宝店,所以就挂出了‘一元爱心券’。”
　　张成明口中的校友名叫刘泽朋,7月12日被确诊患有急性白血病,现已转入北京301医院。但骨髓移植所需要的70多万元医疗费,对于一个来自农村的家庭来说,可谓是天文数字。“这个爱心券是经刘泽朋家人同意之后才挂上来的,淘宝拍了多少件都有迹可查,绝对公开透明。”张成明说。
　　由于网络募捐的方便快捷,越来越多的网民愿意以网络募捐的方式替代传统的募捐。“通过支付宝三分钟搞定,不用出门不用现身,捐多捐少没人知道,这样的爱心捐款最真实!”复旦大学的学生袁涛最近在人人网上发起了一个为其遭遇车祸的高中同学黄伟募捐的活动,“我在人人网上有五千多个好友,每个人捐十块钱那就有五万多块了,这就能解了黄伟的燃眉之急。”
　　“网络对于个体的发声是迅速且有效的。”袁涛说,“所以我在人人网上发起了号召,三天时间已经募集到了两万块,有的朋友通过支付宝直接转过来五六百块,现在这些钱正在汇到黄伟父母手里。”
　　据了解,网络募捐早已不是什么新鲜事,从白血病女孩鲁若晴事件到尿毒症男孩蒋佳事件,网络以其高速高效给弱势群体带来了希望。
缺乏监管,存信任危机
　　以人与人之间的相互信任来维系的网络募捐,常常又因信任的丧失而为人诟病。实际上,个人网络募捐的可靠性、合法性和大众性一直为人所关注,“让个人网络募捐更顺畅的关键是健全机制、加强监管。”山东省知识产权法研究院网络法研究中心主任、烟台大学法学院副教授于海防说。
　　“这本身是一种民间慈善行为,由于红十字会等传统慈善组织近年来不断为人诟病,网络募捐悄然兴起。”于海防说,“但不可否认,我们很难分清在网络上募捐的人是真是假,很多时候网络募捐是无从查证的,这就使得广大民众上当受骗变得平常,甚至有人会利用网络募捐从事违法犯罪活动。”
　　“对一般的网络募捐,说实话我是不会相信的。”曾在网络上为刘泽朋捐款的烟台大学毕业生许家浩对记者说,“除非是由身边可信赖的同学、同事发起的捐款,否则网络募捐的可信度实在太低了。”
　　“我们还是希望有困难的老百姓来慈善总会寻求帮助。”烟台市慈善总会救助部工作人员对记者说,“当收到这方面的申请,我们会进行身份核实、情况核实、材料核实。由专业的工作人员研究、讨论过后,通过媒体将困难情况统一发布,进行定向捐款。定向捐款的钱会一分不少地当面交给困难个人和家庭,如果定向捐款所得不多,我们会根据所了解的真实情况,用慈善总会的资金帮受助人渡过难关。”
“堵不如疏”,立法任重道远
　　7月30日下午,为刘泽朋在网络上进行募捐的“爱心券”突然被下架,店主张成明很无奈:“淘宝说这是不合法的。我只能换了一个链接,没有写明捐款,只写了一个‘帮’字继续进行。”
　　“我非常支持为网络募捐立法。”袁涛说,“随着全民进入网络时代,倾向通过微博等渠道寻求帮助的人越来越多。网络募捐是时代发展的趋势,在国外早已兴起,堵是堵不住的,只有通过法律来规范,进行良好而有效的监督才能彻底解决所谓‘网络募捐乱象’。”
　　“首先就是研究该如何立法,包括立法以后如何执行。”于海防说,“我认为,目前看来建立监督机构去监督网络募捐不太现实。之所以会选择网络募捐,一方面是看中了其方便快捷,另一方面也是对传统公募组织的不信任。而要建立机构,一般情况下就要民政部门牵头,这只会使网络募捐失去原来的意义。”
　　据了解,我国目前只有一部《公益事业捐赠法》,该法的适用范围是“公益社会团体和公益性非营利的事业单位”,对于不属于此范围的社会募捐不适用,“该法调整范围狭窄,无法有效监督捐款是否专款专用。”于海防说,“实际上,网络募捐在民法上与赠与没有本质区别,但由于没有合同,即没有所谓的证据,一旦出了问题进行维权将非常困难。现在最迫切的就是建立一部社会募捐法,将公募权放开,壮大民间公益组织。而网络募捐作为社会募捐的一种形式,很多问题就迎刃而解了。”

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