激励政策是广大干部关注的焦点，也是创新党员干部管理的着力点。《南通市党政干部鼓励激励实施办法》（以下简称“办法”）明确健全激励机制，让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

正向激励，点燃干事创业热情

党的十九大报告强调，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

今年5月20日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。同月，省委办公厅印发鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”文件，并召开专题推进会，对新形势下如何充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为作了具体要求和部署。

“争当‘一个龙头、三个先锋’，是省委赋予南通的新使命。出台《办法》，是坚持正向激励主基调，树立促进干部担当作为、干事创业的鲜明导向，为完成好这个历史使命提供政治保障。”市委组织部相关负责同志介绍，近年来，我市深入推进县（市）区“四个全面”考核和项目考核，以及市级机关作风建设综合绩效考评和改革创新奖评选等，形成了一套比较成熟的考核体系。在此基础上，《办法》把着力点主要放在考核结果的运用上，真正把考核与鼓励激励的几个方面紧密联系起来。

在文件起草过程中，市委组织部多次征求机关部门及县（市）区委书记、组织部长的意见，并多次召开会议专题研究，对《办法》进行修改完善。

因地制宜，四方面奖优奖勤

“不但要全面贯彻落实中央和省委文件精神，也要与我市现有的制度规定相衔接，体现我市特色和可操作性。”

《办法》一共十四条，对选树先进、提拔重用、考核奖励、关心爱护等四个方面鼓励激励的具体举措进行了进一步细化。

《办法》明确，全面推行分类综合考核。对县（市）区考核，包括落实“四个全面”战略布局推动高质量发展综合考核、产业项目建设综合考评和领导班子、领导干部年度考核等。对市级机关单位考核，包括机关作风建设综合绩效考核、改革创新奖评选和领导班子、领导干部年度考核及公务员平时考核等。并根据年度县（市）区“四个全面”综合考核和市级机关单位作风建设综合绩效考评结果，各确定“一、二、三、四”四个等次。

围绕我市发展大局，根据产业项目建设综合考评结果，对季度考评和年度考评排名靠前的单位，分别由市委、市政府授予“南通市项目建设季度先进单位”流动红旗、确定为“南通市项目建设年度先进单位”。我市还将根据年度综合考评结果，每年由市委、市政府确定20名左右优秀乡镇（街道）党政正职。 

“《办法》坚持实事求是、客观公正，综合考评、注重实绩，突出重点，奖优奖勤，分级管理、简便易行的原则。”《办法》鼓励激励的内容更加具体、更人性化。如考核表现优异的可优先提拔重用、获得物质奖励；建立年度考核奖正常增长机制；全面落实县（市）区以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩等制度；让基层干部安心、安身、安业等等。

细化落实，确保《办法》落地见效

制度的生命力在于执行。《办法》对鼓励激励的实施责任主体作了规定，明确把鼓励激励政策落实情况纳入目标考核范围，对落实好的单位予以表扬奖励，对落实不力的单位和个人进行追责问责，强化制度执行约束力。

“我们还将进一步解放思想、大胆实践、创新突破，细化配套政策措施，让《办法》落地生根、取得实效。”市委组织部将会同相关部门共同研究，进一步规范津补贴发放、完善干部健康管理，制定表彰奖励管理办法等，解决当前制约干部干事创业积极性的突出问题，激发广大干部勇挑重担、积极作为。

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