略阳县坚持把选好管好用好第一书记作为抓党建促脱贫的重要举措，从优选派、从严管理、从重激励、从实督查，大力促进第一书记认真履职尽责，有效推进基层党建和脱贫攻坚水平双提升。

    强化选派统筹，凝聚工作合力。一是选优配强。建立第一书记选派与考核奖惩机制，严把选派关口，督促派出单位选硬人。从县直机关部门和单位选派新提拔科级领导干部、后备干部、退二线领导干部80人到重点贫困村担任第一书记。二是整合力量。将各贫困村、社区的第一书记、驻村工作队、包村干部和村“两委”成员四支力量进行整合，组建脱贫攻坚工作队，成立临时党支部，选派工作队长、临时党支部书记152名，增派工作队员185名，其中科股级以上干部140人，达到“重点贫困村驻村3人、一般贫困村2人”的要求，为第一书记驻村工作凝聚强大合力。三是提升素质。建立第一书记教育培训常态化机制，灵活培训方式，实行县镇村分级培训，促进第一书记准确把握精准扶贫精准脱贫要义，掌握工作方法，提升履职能力。组织59名第一书记和村党支部书记到西北农林科技大学，进行为期1周的现场观摩培训；选派20名第一书记参加市委组织部专项培训；举办新任第一书记和工作队长培训班，特邀市扶贫办总农艺师陈宝善作专题辅导，培训第一书记和工作队长217人。

    强化管理考核，从严考评实力。一是强管理。出台《加强第一书记和驻村工作人员管理激励的十条意见》《进一步加强驻村扶贫工作管理的实施意见》等指导性文件，明确县委组织部、镇（办）和派出部门职责，构建全方位管理体系，建立周汇报、月总结、季考评、年表彰机制，夯实管理责任。统一印制《工作手册》和《民情日记》，严格落实工作考勤、联系群众等制度，配发工作吊牌和名片，实行挂牌上岗，亮明身份信息，方便为民服务。二是明职责。对标省市有关规定和基层党建工作要点，制定第一书记《工作任务清单》，将4项职责梳理细化为19项具体目标任务，促进第一书记精准把握角色定位，全面履行工作职责。三是严制度。在第一书记年度考评中，排名在后5名且没有完成年度脱贫任务的第一书记，扣发半年生活补助，不得评优树模或晋职晋级；是后备干部的，取消后备干部资格，两年内不得提拔，以严格的追责惩处机制倒逼第一书记履职尽责。四是实考核。制定完善第一书记考核办法，实行县委组织部、县脱贫办和镇（办）党委分级考核，重点从日常考勤、遵规守纪、工作绩效和群众满意度方面定期对第一书记履职情况进行综合评判打分，考核结果作为评优评先、提拔使用的重要依据。

    强化鼓励激励，激发工作活力。一是保障机制做到位。按照每人每年1万元标准按时足额拨付第一书记工作经费，每天按50元标准发放生活补助，同时督促派出部门和镇（办）为第一书记驻村提供必要的工作生活条件，办理人身意外伤害保险，定期组织体检，开展谈心谈话活动，加强心理关怀和疏导，确保第一书记安心驻村开展工作。二是激励机制落得实。运用“三项机制”，加大鼓励激励，县委拿出20名科级非领导职务对脱贫攻坚实绩突出的第一书记和驻村干部进行提拔使用；七一前夕，县委筹资35.5万元，重奖10名优秀第一书记和15名优秀工作队长、队员，激发工作干劲。三是典型宣传氛围浓。大力开展第一书记先进事迹宣传，树典型鼓干劲，营造良好氛围。依托省市党政主流媒体，推介宣传优秀第一书记先进事迹；在县电视台开办优秀第一书记专栏，制作播出专题片5期，深入挖掘报道，塑造第一书记典型形象。依托县脱贫攻坚微信公众号平台，开辟“我的村我的扶贫故事”栏目，定期刊发第一书记工作交流信息，促进共同提高。

    强化督查问责，增强内生动力。督导研判制度化。坚持每半年开展一次第一书记工作综合研判，通过实地查看、个人述职、群众测评、走访座谈等方式，今年对全县第一书记履职情况进行了综合研判，根据研判结果对14名第一书记进行调整，对2名履职不到位的召回重新选派，进一步强化了第一书记队伍。监督检查常态化。认真落实“一月一督查、一季一通报”制度，采取明察暗访、交叉检查、专项督查等方式，对第一书记驻村工作情况、管理情况进行常态化监督检查，发现问题及时督促整改，并将结果纳入年度工作考核，力促第一书记主动作为，认真履职。目前共开展第一书记暗访检查、专项督查10余次，发通报3期，向各镇（办）党委发放督办单20余份。