发挥主导作用,立法工作要发挥引领新优势。既要突出人大立法主导,提升新时代地方立法水平,又要充分调动政府及其相关部门在立法基础工作中的主动性和积极性,形成合力,共同做好立法工作。要在立法思路上突出阳泉特色,要根植于我市的经济发展水平、地理资源、历史传统、人文背景这方土壤,突出地方性、实用性、可操作性,并注重发掘发展急需、特殊具体的立法事项,对于有上位法的法规项目,要走“小而精”“小而特”的路子,尽量减少和上位法的重复,起好“拾遗补缺”作用。要在价值取向上体现立法为民,要克服重权利轻责任、重管理轻服务、重处罚轻教育等倾向,注重将社会主义核心价值观融入立法工作,通过立法弘扬传统美德,引领时代风尚,匡扶公序良俗,提升文明程度,凝聚起推动社会进步的强大正能量,确保法规“立得住、行得通、真管用”,满足人民群众对美好生活的新期盼。要在法条内容上力戒形式主义,对上位法的原则规定、授权规定和主要制度进行细化,对上位法没有规定的但实际有需要的,进行补充、完善和创新,让地方性法规可操作、“接地气”、特色明、效果好,以高质量立法引领我市高质量发展。
抓好队伍建设,立法工作要提升担当新境界。从事立法工作使命崇高、责任重大,要以党的政治建设为统领加强地方立法队伍建设。要提高政治站位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把做好立法作为贯彻落实党中央决策部署的实际行动,作为践行以人民为中心发展思想的具体体现,更加积极地投入到立法工作当中。要增强法律素养。既要“专”,又要“杂”,既要“深”,又要“博”,既是专家,又是杂家,既要做通才,又要当专才,树牢社会主义核心价值观,认真学习宪法法律知识,学习立法法及相关法律法规,学习立法规程和程序,学习人大工作规则,进一步强化法治思维,提高法律素养。要转变工作作风。要把调查研究作为提高立法质量的重要着力点,大兴调查研究之风,围绕立法重点难点问题,深入基层、深入实践,及时掌握新情况、新变化、新需求,把群众的意见反映上来,确保立法“立得住、行得通、真管用”,把立法工作扎根于基层群众中。要勇于担当使命。立法是一个立规矩、建规范的过程,也是一个利益调整的过程,势必会遇到阻力。立法工作者要敢于担当,敢于坚持原则,顶住压力,保持定力,破除阻力,真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益,树立地方国家权力机关和立法工作者的良好形象。
当前,全市上下正在深入学习贯彻十九大精神,正在掀起“改革创新、奋发有为”大讨论热潮,正在努力冲刺今年各项发展目标,正在扎实推进创卫工作。凭借着这股磅礴气势,我们坚信,有市委的坚强领导,人大的有力监督,政府的高度重视,各界的积极参与,“两部条例”一定能收获良法善治的预期成效,人大立法工作也必将为谱写新时代中国特色社会主义阳泉篇章作出新的更大的贡献!