21世纪经济报道：国务院全面摸底十一五多项涉农指标之谜将揭开

一项有史以来最大规模的“三农”调查正在加紧进行。

　　全国农业普查办公室的人士表示，目前第一阶段入户的调查即将结束。预计4月到12月开始数据汇总，2008年开始对外发布数据。

　　本次调查将揭开多个“十一五”规划的主要指标之谜，也将检验2006年的部分涉农指标完成情况，为接下来几年的指标完成做决策参考。

　　国家统计局农村司王萍萍处长表示，这次调查的“三农”色彩浓厚，凡是涉农的经营户或法人单位，即使是在城里，也需要调查，原因是要满足新农村建设的规划。

　　此次调查的时点标准为2006年12月31日，除农业生产经营情况外，普查涵盖内容还包括有关农村养老、医疗的社会保障，农村就业的劳动力流动，农民收入，以及住房、饮水农村生活质量等事项。

　　由于普查内容几乎涵盖了所有“十一五”规划重要部委涉及的内容，因此多个部委都是参与单位。其中有关耕地等方面的国土内容调查甚至以国土资源部主导，以摸清中国目前的实际耕地数。

　　此前，国务院将耕地保有量指标由国土资源部原定的“十一五”保有18亿亩的指标延长5年，到“十二五”末期仍要保有18亿亩。国土部正在摸清全国的耕地数字，做出新的“十一五”规划。

　　尽管此前在已经公布的“十一五”规划中，对涉农指标都有明确的数据要求，但有意见认为，这些指标相当一部分并无确切的数字基础支撑，最终的完成也将存在疑问。比如耕地指标，国土资源部、农业部，甚至国家税务总局就有不同的版本。

　　而此次国家统计局最终给出的普查数字将会相对权威。

　　国家统计局农村司的一位人士也表示，最终结果出来的数据表可能非常庞大，但由于第一产业占GDP比重较低，也就不存在像2005年第二、第三产业普查后，经济总量大幅上调的可能性。

　　张淑英司长指出，得到目前“三农”信息以后，将可以全面掌握三农情况的变化，为“三农”问题将来的发展政策规划、更自觉的做好城乡统筹以及国民收入分配方面等工作提供依据。

　　截至本报发稿为止，农业部统计显示，2006年农村居民纯收入消除物价因素后将增长6%以上，达到预期目标。不过，考虑到城市居民收入增长更快，“十一五”消除城乡差距的任务将依然沉重。

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