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安徽推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版(3)

19.深入推进工业互联网创新发展。落实工业互联网三年行动计划,强化财政资金引导作用,加快发展工业互联网。引进培育工业互联网平台,形成广覆盖、多层次、强功能的网络平台体系。实施“皖企登云”行动计划,推动我省工业企业上云上平台。推广总结一批工业互联网APP优秀解决方案。鼓励产学研用合作建设工业互联网创新中心,开展关键共性技术研究、标准研制、试验验证等。(责任单位:省经济和信息化厅)

20.完善“互联网+”创新创业服务体系。创新打造“安徽省创业服务云平台”,及时发布创新创业先进经验和典型做法,进一步降低各类创新创业主体的政策信息获取门槛和时间成本。(责任单位:省人力资源社会保障厅)完善“双创”线上服务,推动各地建立线上服务平台,动态掌握平台内在孵企业信息、融资需求等,精准服务、精准施策。(责任单位:省科技厅)

21.打造创新创业重点展示品牌。办好全国大众创业万众创新活动周分会场活动,充分发挥“创响中国”安徽省创新创业大赛、“创客中国”安徽省创新创业大赛、“赢在江淮”安徽省创业大赛、“创青春”安徽青年创新创业大赛、“互联网+”大学生创新创业大赛、安徽省农村创业创新项目创意大赛、中国创新创业大赛安徽赛区比赛等赛事活动作用,加强对赛事活动中优秀创新创业项目的跟踪支持。积极打造“徽姑娘”“皖嫂”创新创业品牌,不断提升品牌影响力和社会信誉度。(省发展改革委、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省教育厅、省农业农村厅、省科技厅、省妇联、省科协等按职责分工负责)

(六)促进“双创”金融服务升级,着力破解创新创业融资难题。

22.引导金融机构有效服务创新创业融资需求。鼓励地方法人金融机构科学细分市场和客户,为本地创新创业提供有针对性的金融产品和差异化服务。督促银行机构完善小微企业金融服务机制,赋予基层网点更多小微企业贷款的审批发放权限。支持地方法人银行机构设立科技金融专营部门,制定单独的绩效考核机制、风险定价与容忍机制。强化农村中小金融机构的定位监管,培育和发展村镇银行。持续推动银行业金融机构普惠金融体制机制建设。支持银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务,提高对创业企业兼并重组的金融服务水平。(安徽银保监局、省地方金融监管局、人行合肥中心支行按职责分工负责)

23.充分发挥创业投资支持创新创业作用。鼓励省属国有创业投资企业加强与国家各类创业投资引导基金对接。鼓励有实力的天使投资人与省内创新创业资源丰富的众创空间、孵化器、加速器及产业园合作,搭建天使投资人与创业企业、创业投资企业的信息交流和合作平台。支持合肥、芜湖、蚌埠等市建设创业投资集聚区。(省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省地方金融监管局、安徽证监局等按职责分工负责)

24.拓宽创新创业直接融资渠道。支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、省区域性股权市场挂牌。推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资,支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。按照国家股权众筹风险专项整治工作要求,建立长效监管机制,规范发展互联网股权融资平台。(省发展改革委、省科技厅、安徽证监局、省地方金融监管局、人行合肥中心支行等按职责分工负责)

25.完善创新创业差异化金融支持政策。支持银行机构完善知识产权评估和风险控制体系,探索开展知识产权质押融资业务。支持银行业金融机构探索开展外部投贷联动业务合作,推动科技金融服务模式创新。支持保险公司为科技型中小企业知识产权融资提供保证保险服务,发挥融资增信作用。实施战略性新兴产业重点项目信息合作机制,为战略性新兴产业提供更具针对性和适应性的金融产品和服务。(省发展改革委、省科技厅、安徽银保监局、省地方金融监管局、人行合肥中心支行按职责分工负责)

(七)促进“双创”载体升级,加快构筑创新创业发展高地。

26.打造具有国际影响力的科技创新策源地。高标准规划国家级合肥滨湖新区,加快建设国际一流的滨湖科学城,全面提升参与全球科技竞争合作能力。加快建设合肥综合性国家科学中心,高水平建成聚变堆主机关键系统综合研究设施等大科学装置,在量子信息、核聚变等领域形成一批具有国际领先水平的原创成果,在人工智能、网络安全、生命科学等领域形成一批引领性、颠覆性技术。加快建设“数字江淮”中心。以全球视野招才引智,引进培养集聚一大批国际水平的科技人才和高水平创新团队。(合肥市人民政府、省发展改革委、省科技厅按职责分工负责)

27.培育创新创业集聚区。推动战略性新兴产业集聚发展基地、高新技术开发区聚焦战略性新兴产业,构建园区配套及服务体系,大力培育新经济、新业态、新模式,充分发挥创新创业集群效应。鼓励符合条件的经济技术开发区或经济开发区打造大中小企业融通型、科技资源支撑型等不同类型的创新创业特色载体。积极争创综合性国家产业创新中心,提升关键核心技术创新能力。加快推进长三角区域协同创新网络建设。(省发展改革委、省科技厅、省商务厅等按职责分工负责)

28.加快建设“双创”示范基地。积极支持有条件的企业、高校和科研院所、开发园区争创国家级“双创”示范基地。支持合肥高新技术产业开发区、芜湖高新技术产业开发区等“双创”示范基地加速集聚资本、人才、技术、政策等优势资源。支持中科院合肥物质科学研究院“双创”示范基地加速转移转化科技成果,逐步把人才优势和科技优势转化为产业优势。支持合肥荣事达电子电器集团有限公司“双创”示范基地以机制创新为驱动,不断提升品牌价值。积极推进长三角“双创”示范基地联盟建设,共享创新创业资源,共建创新创业支撑平台。推进有条件的“双创”示范基地积极开展创新创业国际合作。(省发展改革委,合肥、芜湖市人民政府按职责分工负责)

三、保障措施

(一)加强政策统筹。发挥省推进大众创业万众创新联席会议统筹作用,建立部门之间、部门与各地之间高效协同机制,统筹利用好“三重一创”、制造强省、科技创新等专项资金,促进科技、金融、财税、人才等支持创新创业政策措施有效衔接。(责任单位:省推进大众创业万众创新联席会议成员单位)根据国家“双创”发展统计指标体系,做好全省创新创业统计监测工作。(责任单位:省统计局)

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