2020安徽省考申论公文写作指导：讲话稿

讲话稿这一类文种，既具备了公文写作的规范，也具备了文章写作的文采，一直是申论考试的重点题型，同时也是各位考生参加考试的一个重难点所在，不知道这类文种的格式如何书写，内容如何填充，哪些可以用自己的语言优化，哪些需要用材料中的表述予以规范书写，接下来就让中公教育来为您解读讲话稿中的重难点。

【重点理论知识回顾】

一、讲话稿的类型

1、礼仪性讲话稿

礼仪性讲话稿主要是指领导或有特殊身份的人在纪念性、祝贺性会议或群众集会上的讲话稿。如祝贺词、欢迎词、欢送词、答谢词、主持词等。

【示例】习近平在 APEC 欢迎宴会上的致辞

尊敬的各位同事，尊敬的各位来宾! 女士们、先生们，朋友们：

大家晚上好! 在亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议召开之际，大家不远万里来到北京，用中国人的话来说，就是大家有缘分，有缘千里来相会。首先我代表中国政府和人民，代表我的夫人，也以我个人的名义对各位贵宾的到来表示热烈的欢迎!

...

现在我提议，大家共同举杯，为亚太地区繁荣进步，为亚太经合组织蓬勃发展，为这次领导人非正式会议圆满成功，为各位嘉宾和家人的健康干杯! 干杯!

2.演说性讲话稿

演说性讲话稿是在竞选、就职、群众集会或主题演讲会上的演讲稿，内容具有强烈的鼓动性和感染力。

【示例】马丁· 路德· 金，《我有一个梦想》 (I have a dream)

3.工作性讲话稿

工作性讲话稿包括两类：一类是指领导人为在大型会议或重要场合作有关政治、经济、文化和学术、局势等报告及重要讲话而事先撰写的文稿。如开幕词、闭幕词、工作报告、动员报告等。一类是指普通会议代表的发言稿，如经验介绍、讨论发言等。

【示例】习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话

【示例】习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话

二、重点类型讲解

在以上三类讲话稿中，考察较多的便是工作性讲话稿，接下来重点讲解工作性讲话稿，主要送格式要求和内容要点两方面来进行讲解。

一、格式上：

1.标题

(1)单位名称或讲话人+事由+文种组成

如《习近平在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话》

(2) 复式标题：主标题+副标题

主标题一般用来概括讲话的主旨和主要内容，副标题则与第一种标题写法一致。

如：《进一步学习和发扬鲁迅精神——在鲁迅诞生 110 周年纪念大会上的讲话》

2.正文

讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。

A 开头：开头首先需要先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志

们” “各位专家学者” 等; 其次，再根据自己的身份决定是否介绍自己，如果是知名人物，如习近平总书记等等便可以不用作自我介绍，而如果是不知名的小人物就需要简单的介绍自己，再次，用简洁的文字概述讲话的重点或讲话缘由。

B 主体：主体部分的内容根据会议内容和发表讲话的目的而决定。主要有以下几种情况：

(1) 重点阐述如何领会文件、指示、会议精神;

(2) 分析形势和明确任务，提出工作的几点意见;

(3) 结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见;

(4) 可以对其他领导人讲话做补充发言。

C 结尾：总结全篇，照应开头，发出号召或提出要求。

二、内在：内容、语言、逻辑

内容上：通常由题干和材料确定，题干确定讲话稿的主题，而材料确定讲话稿的内容。

语言上：语言要规范，同时也要有感染力，有适当的文采。

逻辑上：逻辑清晰严谨，一般为总分总的逻辑。

(一) 题干点睛法

仔细审题，首先，审主题，明确讲话稿围绕什么主题来写，来确定主体部分内容;其次，审讲话人和讲话场合，明确讲话稿的语言风格;再次，审讲话目的，明确讲话稿的发文事由或结尾;最后，审特殊要求，依据特殊要求作答。

(二)材料分析法

结合题干中获取的讲话稿的主题来在材料中找对应的角度，依据找作文分论点的技巧，关注权威表述，高频词等，在材料中找对策角度，重点写如何做，或者找意义型角度，重点写主题的意义。找到对应的角度，适当进行优化，即可以开始具体书写。

【参考例文】

在进一步激励广大干部新时代新担当新作为部署推进会上的讲话

同志们：

十九大报告举旗定向、谋篇布局，确立了新时代的指导思想，描绘了新时代的宏伟蓝图。新时代背景下，我们党员干部要有新担当新作为。为此中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》并发出通知要求各地区各部门结合实际，为贯彻落实中央要求，在结合我省实际基础上特此召开本次部署推进会，为干部的“干” 字注入了更多活力。为确保此次活动取得实效，特提出三点要求：

加强党政作风建设，变“ 不敢为” 为“ 大胆为” 。自《中国共产党问责条例》颁布以来，有责必问、问责必严成为了我省党建工作的常态，党政作风有明显转变，但是在个别地方也出现了“泛化问责” 、 “凑数问责” 、 “粗放问责” 的情况，严重影响了党员干部睿智创新的积极性。激发广大干部的担当意识切勿矫枉过正，要“严管” 更要“厚爱” ，在推进问责的同时，更要加强十九大精神学习，增强基层干部的“四个意识”，以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准自我对照，勾画出“好干部” 的画像。

完善干部激励机制，变“ 能者多劳” 为“能者多得” 。新时代是干出来的，领导干部当是“实干家” ，不是“表演家” ，对于“表态多调门高、行动少落实差” 的现象要严肃处理，对于那些“天桥把式，光说不练” 的嘴勤身懒型“假高调” 干部要给予惩戒。要合理设置考核指标，科学改进考核方式方法，注重对考核结果的合理分析运用，通过制度设计使好干部得到褒奖和鼓励，使不合格的干部受到警醒和惩戒，坚持优者上、庸者下、劣者汰的干部队伍管理、任用原则，把位置和机会留给那些愿担当、能担当、善担当的合格干部，让想干事、能干事、干成事的有为干部得到更多成长的机会。

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建立容错纠错机制，变失误“替罪羊” 为改革“ 领头羊” 。 “ 力度不够” 和“过犹不及” 是干部管理工作中必须避免的两种极端。在容错纠错机制实践过程中，既要做到“分得清” ，又要做到“合得紧” 。所谓“分得清” ，是要深入领会和践行“三个区分开来” ，准确把握政策界限，正确区分该容之错与应纠之错，大胆宽容干部在改革创新中的失误错误，严肃查处违纪违法行为; 所谓“合得紧” ，是要容错纠错齐下手，不枉不纵同发力，在不搞纪律“松绑” ，不给作风“减压” 的前提下，让干部可以没有后顾之忧的轻装上阵，让有为者有位，为担当者担当，给走在改革创新前列的干部服下一颗放心干事、大胆创新的奋斗“定心丸” 。

无规矩不方圆，《意见》的出台，从建章立制的层面为选人用人树立正确导向、匡正风气，立“明规矩” 、破“潜规则” 。各级组织部门要以《意见》出台为契机，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，为确保如期全面建成小康社会，不断开创社会主义现代化建设新局面凝聚更多中坚力量。

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