从2016年的“城市管理治理年”，到2017年的“城市质量提升年”，S市对攻克城市管理治理“顽疾”的决心愈发坚定，措施更加深化。市委市政府冲着群众最关心的问题、冲着成因最复杂的问题，迎难而上，推出了治水、查违、交通、公共安全、基层治理五大专项治理，每一项，都与人民群众对美好生活的向往紧密相连。在筑牢城市安全基础的过程中，S市推出一系列改革举措，包括独立设置市安全生产监督管理局、成立S市市城市公共安全技术研究院、设立150亿元城市公共安全专项资金、建立3320人的监督检查员队伍、健全57个专项应急预案等，试图通过更专业的力量、更大的投入、更科学的制度，加强城市公共安全的风险预判和防控，提升城市安全层级。

材料5：

为加强基层建设，夯实服务群众的“最后一公里”，2015年年底，S市委出台《关于推进社区党建标准化建设的意见》，通过制度解决长期困扰基层的社区党委书记和工作人员的编制问题、待遇问题，为基层社区“减负”，让社区能够专心致志为人民服务。今年，S市将重点推进社区党群服务中心建设，以便第一时间了解市民的需求，进一步优化工作方向和重点，更好地服务市民。

材料6：

连续17年举办的S市读书月、240台自助图书馆、621座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的“高贵的坚持”，孜孜不倦的宝贵探索。S市书城中心城、青少年宫、图书馆、音乐厅……S市把莲花山下寸土寸金的“黄金区域”建成了“S市文化CBD”：如今，这些大型公共文化服务设施已成为S市文化建设的标志性建筑。如今的S市，阅读成为最动人的风景，“以读书为荣”“以读书为乐”的理念深入人心，求学问道的风气盛行，塑造出热爱读书、追求知识的城市形象。

绿水青山就是金山银山。在大气治理取得阶段性效果后，S市再把环境治理重点对准“水”，制定S市“水四十条”，全力打好治水提质攻坚战，重拾优美的水环境，建成更高质量的民生幸福城市、现代化国际化创新型城市。“十二五”时期，S市新改扩建污水处理厂18座，新增污水处理能力253万吨/日，新建污水管网2435公里，目前共有污水处理厂32座，污水处理总能力达到519.5万吨/日。与2010年相比，2016年S市主要河流污染物浓度及平均综合污染指数均呈下降趋势，茅洲河等五大河流水质改善幅度在50%以上。特别是2016年，全年共安排治水提质项目461个，完成投资111.04亿元，约是整个“十二五”期间水环境治理投入的60%。根据2017治水工作的目标，今年S市河道综合整治开工数达到100条以上，完成整治119公里，全面完成建成区36条(45段)黑臭水体治理任务。随着水环境治理工程的全面推进，多条河流的水质逐渐告别“黑臭”，S市湾滨海休闲带也成为市民的亲水休闲放松好去处。

材料2：

S市委市政府把高等教育摆在更加突出的位置，自办高校与引进办学并举，扩大规模与提升质量并重，加快构建国际化开放式创新型高等教育体系。通过高等教育开放发展，S市加大名校引进的力度，与北京大学、清华大学等多所国内名校签约建设S市校区，S市北理莫斯科大学、中山大学S市校区、哈尔滨工业大学开始招生，天津大学佐治亚理工S市学院等一批特色学院建设加快，S市技术大学等多座职业教育高校启动筹建。S市通过大力建设高水平大学和学科，把发展重点更多放在体制创新、绩效评估、规范办学等方面，确保新建高校办出高水平，促进S市高等教育办学质量整体提升。

住房是民生之要。“十二五”期间，S市新增安排保障性住房24万套，发放人才住房补贴19.7亿元。2016年，S市新开工及筹集人才和保障性住房6.2万套、竣工5.1万套、供应4.2万套，均为上年的2倍以上;新引进人才一次性租房和生活补贴标准提高至本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。2017年，S市计划新开工和筹集人才住房和保障性住房8万套，供应4.5万套。

人才安居政策让更多来深工作的人才得到了实惠。为进一步缓解人才住房困难、改善人才居住条件、增强人才吸引力，S市制定了人才安居“新政”——《关于完善人才住房制度的若干措施》，人才住房的建设和供应力度前所未有，初步构建并形成了多渠道筹集建设人才住房的体制机制。成立注册资本1000亿元的市人才安居集团，专门从事人才安居房投资建设和运营管理，打造人才安居房投融资、建设和收购平台。按照规划，“十三五”期间，S市新筹集建设保障性住房和人才住房要达到40万套，几乎相当于特区成立30多年以来建设的政策性住房总和，也超出了“十二五”期间全市开工的商品房数量(35.7万套)，40万套住房中，人才住房将不少于30万套。

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