周蓬安：纵容囚犯挖洞进出监狱，电影也不敢这么演

服刑期间，席某某指使其他服刑人员挖通监狱通往院外的暖气地沟，随意出入监狱，监狱对此竟然不闻不问。2005年7月，席某某在服刑期内脱离监管，驾驶汽车交通肇事，致使1人死亡，事故发生后，同乘车人为席某某作了不在现场证明，让死者顶包。交通肇事52天后，席某某又伙同他人在锡林浩特市一娱乐场所制造了一起1人被重伤害的刑事案件。（7月1日）

这几年，陆续曝光了不少令人匪夷所思的案件。比如“云南孙小果案”被曝光后，很快湖北版“孙小果”、陕西版“孙小果”浮出水面。仅湖南一省，在近期不到半个月时间里就陆续曝光了“操场埋尸案”、“21年前凶杀案未立案被调解”事件和“教师李尚平17年前举报腐败疑遭枪杀案”，这些案件无一不突破人类道德底线，无一不是司法权力不作为、乱作为。

发生于内蒙古锡林浩特监狱的这一“丑闻”，在中国监狱其实也是不断上演。

囚犯挖洞进出监狱还是一件麻烦的事，还有狱警带犯人外出嫖娼的呢。曾经有报道，江苏江都市看守所副所长华某，利用当班时机，在接见室、提审室，安排两名在押犯和女友、社会妇女发生性关系，还驾车带两人来到距离江都20多公里外的扬州市的歌舞厅和浴城进行娱乐、消费。

笔者在《与逼警嫂“入狱”献身比，黑老大狱中开小灶算啥？》一文中，就曾介绍在山西“小四毛案”，山西多家监狱关押的“黑老大”任爱军，利用钱色利诱和黑恶势力威胁，监狱管理系统有的民警主动为任爱军在监狱内开单间、设小灶，给其玩电脑、用手机提供便利，并纵容其与外界联系减刑事宜。

任爱军两次入狱。1994年因犯流氓罪、故意伤害罪、抢劫罪被判6年，于1996年以“重大立功”为由被减刑2年半，同年9月释放。2003年，任爱军又以犯组织领导黑社会性质组织罪、绑架罪等罪名被判处无期徒刑。然而，任爱军经多次减刑于2013年6月刑满释放。

而“逼警嫂‘入狱’献身”一案，说的是黑龙江讷河监狱在押犯人王东利用网络诈骗，至少有三名女性受害。而最不可思议的是，一名警嫂因与其裸聊，而被逼以妻子的名义在监狱内与其发生性关系。

锡林浩特监狱关押的席某某也享受到了任爱军同样的待遇，也是住单间、开小灶，玩电脑、用手机肯定更不在话下了。他虽然犯下了种种罪行，锡林浩特监狱民警仍为其记功减刑，编造虚假考核材料，并由其他服刑人员代替狱警和席某某签字，导致席某某被提前释放。

而该案的处理结果也令人不得不浮想联翩。在该案中，席某某经三次违规减刑后于2007年11月20日被释放，包括锡林浩特监狱原监狱长赵庆林及副监狱长、监区长、副监区长等5名领导干部在内，共16名狱警于2018年9月被调查，官方认定“2004至2007年，锡林浩特监狱相关领导及公职人员玩忽职守、放纵罪犯，徇私舞弊、弄虚作假，为黑社会性质组织人员席某某充当‘保护伞’”。过了10年又10个月，当地认为“已过追诉时效”。因此这16人未被追究刑事责任。仅受开除党籍、开除公职、留党察看、行政撤职、降级、降低退休待遇等处分。

笔者查了下“追诉时效”，发现这是依据“法定最高刑为五年以上不满10年有期徒刑的，经过10年”做出的。也就是说，有关部门已经认定这16人可能判处的法定最高刑期为10年以下。

但笔者同时发现，徇私枉法罪情节特别严重的，其单项罪名就可判10年以上，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪也是3年以上7年以下有期徒刑。如果是数罪并罚，判处10年以上的概率应该不算小吧？那么，这个“已过追诉时效”是内蒙古纪委监委认定的、检察院认定的、法院认定的，还是由司法厅自家认定的？此外，席某某驾驶汽车交通肇事，致使1人死亡；伙同他人制造了一起1人被重伤害的刑事案件，仅仅监狱肯定无法摆平吧？肯定牵扯到公安系统。

说起公安，内蒙古公安系统近几年可真是进入“多事之秋”。仅以公安厅领导为例，2017年5月26日，前厅长赵黎平（内蒙古自治区政协原副主席）亲自杀人被执行死刑；2018年10月30日，副厅长孟建伟（正厅级）被查；次日，副厅长李志斌自杀身亡。一周前，内蒙古自治区公安厅党委委员、副厅长（正厅级）赵云辉涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

这一桩桩令人匪夷所思的“监狱风云”，其离奇程度令人咋舌，恐怕连最优秀的编剧也不敢这么编，最优秀的导演也不敢这么导，最优秀的演员也不敢这么演。

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