他跟我介绍说，现在县里的政策的确很优惠，通过多种方式发展乡镇产业集聚区和农业园区，放宽经营范围，在政策和资金等方面还开辟“绿色通道”，的确为返乡创业提供了便利的服务。但是，他也担忧，企业的发展更要依托市场、依托人才，“我如果回来办厂，一没有市场，二没有技工，很难维持下去。”
这位企业家还说了另一层担忧，他现在所在的外省办厂地区，正因环保压力，“驱赶”高污染产业，这些企业当初也是政府招商引进来的。
现在政府鼓励发展劳动密集型企业、非公企业、三产服务业，给了很多优惠，以后政策会不会变？“尤其是对劳动密集型企业，如果没有了资金、土地的支持，要做下去很难。”
农业产业化急需“牵头人”
淮河流域的土地肥沃、气候适宜，蔬菜大棚发展也有一定的历史，凤台县多个乡镇有千亩蔬菜种植大棚。
不过，这个“千亩”不是真的连成片的千亩，多是一家一户式的种植。对于瓜果蔬菜种植来说，这样的家庭作坊以前是比较合适的，生产季除了有人来收购，还可以拉到集镇上售卖，基本能保证产销。
但如今，乡镇发展越来越快，各种供需渠道也越来越多，周围人们对本地生产的需求就有所降低，种植户们更需要“外销”。一些村庄交通不便，有些离县道有十几公里，虽然村村通水泥路，但这个距离也成为销售的短板，“而且小规模种植，人家不愿意来收购。”
随着老龄化的加剧和劳动力的短缺，农业进行大型机械化耕作、产业化聚集，已经成为趋势。不少省份的地方都进行了土地流转、开展了家庭农场，进行了农业产业化。凤台县近年来也明确了粮食、蔬菜、食用菌、苗木、花卉等标准化、规模化的生产体系，调整农业产业结构。
一些村镇也在运用土地出租、转让、代耕代种、托管等多种形式实施土地流转，让土地向大户、向生产要素和优势产业集中。我家里就有亲戚，把部分土地转给了果蔬种植户。
但一些农村进展还是比较缓慢，一家一户的农业生产已经日现短板。“联合收割机下到地里，没法掉头，不然就轧到别人家地里了。”家庭联产承包责任制下，农村土地分配将每个区域分成很多块，承包给不同的家庭。
皖北地区基本上都是平原，如果能够流转土地、连片发展农场，不仅可以保证粮食生产进行农业产业化，还可以运用机械化解决农业劳动力短缺问题。农民们也很期盼，“但谁来牵头干呢？”
如何阻止环境污染向农村蔓延
因为“煤多”，煤炭“黄金十年”期间，凤台县跻身安徽省经济十强县。煤炭资源探明储量达120亿吨，可开采储量达100亿吨，从上世纪90年代初以来，凤台县境内先后兴建了张集、顾桥、顾北、丁集、国投一矿、国投三矿等生产矿井，不少都是特大型矿井。
从整个淮南市来看，这座因煤出名的城市煤炭探明储量153亿吨，是全国13个亿吨级煤炭基地之一、全国六大煤电基地之一。过去，长三角地区每用4吨煤，就有1吨来自淮南；上海每用6度电，就有1度来自淮南。
但和其他资源型城市一样，整个淮南地区一方面面临资源日趋枯竭和环境问题的巨大压力，另一方面是长期不平衡发展后的转型困难。
因为采煤，家乡的沉陷区多，大量的农田和基础设施毁坏，征地、拆迁问题也被较多关注，环保问题也尤为严重。小时候一说到污染，想到的是淮河，现在污染已经成为普遍问题。
前两年，我从小长大的村子，几乎家家户户都装上了净水器。因为经过检测，地下水已经不符合饮用标准。而小时候，河里的水清澈见底，鱼虾成群，如今已经很难见到了。空气污染也越来越严重，亲戚朋友都跟我开玩笑说，“这雾霾跟北京一样正宗吧？”
在不少家乡人看来，虽然县内有不少大型煤矿和电厂，但它们都是央企、省企，凤台从中没有得到多少好处，反而要承担环境污染代价。
这几年，关于农作物秸秆禁止焚烧的规定执行越来越严，淮河流域是秸秆焚烧最严重的区域之一。一位村干部跟我说，每到农忙季，几天几夜都不能睡觉，在田地里到处巡逻，防止有人焚烧秸秆。“只要一冒烟，那事情就大了。”
不仅是秸秆焚烧，煤矿、电厂的固体废物排放，煤矸石、粉煤灰处置，甚至化肥农药的使用，都是引发环保问题的隐患。
新环保法正式实施以后，“环保风暴”让各级干部感受到前所未有的压力，“不能再像以前那样发展了。”
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张表弟的“双城”创业故事
《中国经济周刊》 记者 宋杰
江苏、上海报道
责编：蒋莉莉
表弟及合作伙伴将在苏州布局新业务，打通上海和苏州两地的工作。视觉中国
春节回苏州老家，张涵表弟告诉我，今年5月他要结婚了，苏州的新房也快装修完毕。我纳闷，张表弟创立了10年的海岸线动画公司当初是从苏州“出走”到上海的，难道要为了爱情回苏州发展？原来，张表弟及合作伙伴有意在苏州布局新的业务，这些年一直来往于“双城”之间生活，现在想打通“双城”之间的工作。
张表弟从2008年在租金只有2000元的苏州东港二村与合作伙伴两个人开始创业，到后来根据投资人的要求从苏州搬到上海发展，目前已经经历了3轮投资，员工已逾百人。
创业历程
张表弟是动画技术出身，最早在游戏公司上班，但一直对动画情有独钟。2008年，张表弟接了个动画外包项目，与另一个伙伴一起做了一年，除去买设备、软件、教程的投资，大约赚了不到10万元。
