2016年自考公文写作与处理考点：应该整理（立卷）的文件材料的范围

　　文书立卷的范围，也就是文件材料归档的范围。是指凡是本机关工作活动中所形成的已经办理完毕的，具有一定查考利用价值的收发文件、电报、会议文件、内部文件、电话记录、会议记录、本机关编印的出版物原稿，以及图表、簿册、声像材料等文件材料，都必须进行整理归档，都属于公文整理（立卷）与归档的范围之内。

　　掌握公文整理（立卷）的范围要抓住反映本机关工作活动和具有查考利用价值这两个主要条件。按照《机关文件材料归档和不归档的范围》的规定，应该整理归档的文件材料的范围，一般说来，可以归纳为以下方面：

　　（1）上级机关的文件材料：

　　①上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料；

　　②上级机关发来的与本机关主管业务有关并要执行的文件材料，如决议、决定、指示、命令、重要通知、通报、条例、规定等；

　　③上级机关领导视察、检查本地区、本机关工作时的重要指示、题词、照片以及有保存价值的声像材料等；

　　④上级机关转发本机关的文件以及本机关代上级机关草拟并被采用的文件的最后草稿和印制本；

　　（2）本机关的文件材料；

　　①本机关召开重要会议（包括代表会议、工作会议、专业会议）的文件材料，如参加会议的名单、会议通知、报告、决议，领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录、会议纪要、录音带、照片等；

　　②本机关对外发出的各种正式文件的签发稿、印制稿及重要文件的修改稿；

　　③本机关重要的往来公文，如请示与批复，来函与复函等；

　　④本机关及其内部职能部门活动形成的重要文件材料，如工作计划、总结、报告、财务报表、会计凭证、审计报告以及本机关汇总的统计报表、统计分析资料（包括计算机盘片）等；

　　⑤本机关处理群众来信来访的原件，记录及处理结果等；

　　⑥本机关及下属机关成立、合并、撤销、更改名称、启用印信等文件材料以及本机关历史沿革、大事记和反映本机关重要活动的剪报、照片、录音带、录像带等；

　　⑦本机关干部任免、调配、培训、专业技术职务评定、聘任、职工奖惩、纪律检查、治安保卫以及职工劳动工资、福利等方面的文件材料；

　　⑧本机关财产、物资、档案等的交接凭证以及与有关机关签订的合同、协议书等文件材料；

　　⑨本机关党、团、工会和内部组织机构在工作活动中形成的文件材料；

　　⑩本机关外事活动和外事往来方面的文件材料。

　　（3）同级机关和非隶属机关的文件材料①同级机关和非隶属机关颁发的非本机关主管业务但需要执行的规范性文件，如条例，规定、通知等；

　　②有关业务机关对本机关工作检查形成的文件。

　　（4）下级机关的文件材料①下级机关报送的重要的工作计划、报告、总结、典型材料、统计报表、财务预算等文件材料；

　　②下级机关报送的法规性备案文件以及重要的科技文件材料等。

　　此外，机关工作活动中形成的电报，应根据其保存价值与文件统一立卷，实行“文电合一”制度。

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