容错纠错绝不是包庇纵容。民族英雄林则徐的一副自勉联："海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。"就是说要豁达大度、胸怀宽阔，包罗万象，这也是一个人有修养的表现。人们都把那些具有像大海一样宽广胸怀的人，看做是可敬可亲可信赖的人。那么作为马克思主义先进政党，就更应该有"海纳百川"的政治胸怀和气度，按照宽严相济，一张一弛，才是文武之治。宽容、包容是党的度量，这是对每一名党员干部最大限度地呵护、教育和挽救。当然，这绝不是无原则的包庇纵容，绝不是松懈停滞，在实践中我们要时刻把纪律和规矩挺在前头，时刻坚守政治原则和底线，时刻敬畏党纪国法，时刻警醒高悬在头上的达摩克利斯之剑。党的十九大报告明确提出了一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，在这一政治大环境下，更要容错纠错，更要做到具体全面，慎之又慎。面对新时代新形势新任务新要求，必须要建立健全容错纠错机制，为改革者提供容错的保障，让改革创新者能够轻装上阵，没有后顾之忧。

　　容错纠错，要明确原则。容错纠错要以支持实干、鼓励创新为原则，树立和强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，其保护的对象是作风正派、敢作敢为的好干部。不违反党纪国法的禁止性规定，符合中央大政方针、经过民主决策程序、出于公心、善意履职、有担当有作为，应成为确定免责的原则。要切实保护好勇于改革、干事创业的积极性和创造性，让他们在改革发展的道路上披荆斩棘，一路向前。但容错不代表可以一直犯错，有错误必须立即纠正，有错不纠，即为失职；只容不纠，就是放任。既敢于容错又积极纠错，二者密切配合，才能收到预期作用，引导干部既勇于担当、大胆创新，又注意改正错误、少走弯路。

　　容错免责，要清楚界限。坚持以事实为依据、以制度为准绳，制定容错免责的具体程序和操作流程。要准确把握容错的度，不能跨过可容的界限，过度容错就会变成纵错。习近平总书记提出"三个区分开来"原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的好干部。容错纠错必须坚持"三个区分开来"，明晰"鼓励支持什么"与"反对禁止什么"，实现正向激励与反向鞭策的相互配合，从严治党与改革创新的高度统一，推动形成良好的用人导向，防止容错变成"错容"，变成问题干部的"避风港""挡箭牌"，防止"错容"导致评价失准、用人失误。

　　容错纠错，要坚守"惩前毖后，治病救人"的原则。不断加强对党内各级干部的思想政治教育，发挥巡查的力剑威力，要及时发现苗头，防微杜渐。对于存在过错或失误的单位和个人，采取教育提醒、推动整改、分类处置的方式，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。做到抓早抓小，有错必究。要把推动发展的无意过失和为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。

　　容，是爱；严，也正是党对每一名干部的大爱。要拿起党的批评和自我批评的思想斗争武器，善意地公正地批评他人。毛泽东主席曾说："批评应该是严正的、尖锐的，但又应该是诚恳的、坦白的、与人为善的。只有这种态度，才对团结有利。冷嘲暗箭，则是一种销蚀剂，是对团结不利的。"拿起党内思想斗争的利器，经常性地开好上好"三会一课"，经常性地开展批评和自我批评，最大化地发挥容错纠错效能，消除干部思想顾虑，鼓励干部奋发进取，积极作为，就会使我们在正确的道路上奋勇前进。

　　五、建立健全容错纠错机制的现实意义

　　建立健全容错纠错机制的现实意义就在于最大限度地保护干部。"为创新者容错，为担当者容错，为实干者容错，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。"为创新者容：允许失败、宽容失误，只要你敢闯敢干，为新问题、新情况提出全新思路和措施。

　　为担当者容：遇事主动化解、勇于担当责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上。为实干者容：立足本职岗位，在经济、民生等工作中积极主动，从基层做起。

　　整体把握容错机制的基本内涵，需要明确如下几点：一是容错的基本前提是坚持依法秉公用权。这里的"错"不是一般性的违法乱纪，而是依法秉公用权中的"探索性偏差"和科学决策基础上的"探索性失误"。所谓依法，即符合法律法规和政策规定，反之，则为违法或违纪。以此来准确区分失职与失误、敢为与乱为的界限。所谓秉公，即不以谋取私利为目的，反之，则为徇私或腐败。以此来准确区分负责与懈怠、为公与为私的界限。也就是说，只有在"依法"和"秉公"范围内的"偏差失误"方可以得到合理包容，不做负面定论，从轻减轻处理。二是"容错"是为了更好地"纠错"。容错不是出于偏袒或护短，而是让广大干部卸下精神包袱，直面矛盾和问题本身，根据矛盾的普遍性和特殊性及时调整实践方案和工作思路，努力实现预期改革和发展目标。容错是为了更好地化解改革发展中潜在问题和矛盾的缓冲机制，而不是无目的、无原则、无根据的包庇和纵容。三是坚持"他者容错"与"自我纠偏"的权责统一。容错的主体主要是权力组织部门及其法律制度依据，而不是当事人的自我解脱和责任推卸。纠偏的主体主要是行为当事人，而不是指向相关组织领导部门。

　　一是对于什么样的"错"能"容"，不是某一领导说了算，而是要根据相应法律法规和政策规定。二是关于"错"究竟如何来"纠"，不能由当事人说了算，而是要严格遵循法律法规和政策规定。法治的最大优势就是能克服人治的随意性，保证制度政策的长期性和稳定性。对偏差失误的具体评判要依据"法"，如何具体纠错改正也要遵循"法"。三是推进容错纠错机制的常态化，不能是短期个别之举，而需要在全面依法治国进程中长期落实。

　　容错纠错，就是要营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，就是要充分调动党员干部踊跃干事创业的积极性，消除他们的思想顾虑，让他们放下包袱，轻装前进。

　　六、容错纠错，要建立健全程序机制