[2017-12-12 10:42]鲁网：省政府新闻办公室定于2017年12月12日（星期二）上午10:00举行“贯彻落实党的十九大精神”系列新闻发布会第二场，邀请省委组织部、省委政策研究室负责同志解读《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》和《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》。届时本网将会进行直播。

　　[2017-12-06 10:00]魏长民：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天，省政府新闻办举行“贯彻落实党的十九大精神”系列新闻发布会第二场。我们邀请省委组织部副部长马晓磊先生，省委政策研究室巡视员郝宪印先生，省委组织部干部监督一处处长刘优胜先生，省委政策研究室政治研究处处长张军咏先生，解读省委、省政府印发的《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请马晓磊副部长介绍《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》相关情况。

　　[2017-12-06 10:03]马晓磊：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家上午好！首先，我代表省委组织部，向一直以来关心、支持我省组织工作的媒体朋友、社会各界表示衷心感谢。党的十九大强调，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”为了切实激发干部干事创业热情，省委、省政府印发了《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》（以下简称《意见》）。按照本次新闻发布会的安排，我向各位介绍一下这个《意见》的有关情况。主要分为三个部分。

　　一、《意见》出台的背景

　　1、中央有关要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍精神状态和作风建设情况，反复强调要树立以人民为中心的发展思想，坚持原则、认真负责，“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”在习近平总书记提出的“20”字好干部标准里，“敢于担当”就是其中的重要一项。习近平总书记还对各级党组织提出要求，强调要“旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心向公、兢兢业业、敢于担当。”中央的有关精神和要求，是制定出台《意见》的根本遵循。

　　2、形势任务需要。前不久召开的党的十九大，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，描绘出新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的宏伟蓝图。今年6月份召开的省第十一次党代会也明确了今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标和战略任务，为我省未来五年的发展指明了方向、吹响了集结号。完成中央、省委确定的任务目标，加快推进由大到强战略性转变，奋力开创我省经济文化强省建设新局面，需要一支担当作为、干事创业的干部队伍。

　　3、干部队伍实际。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心和勇气，推动全面从严治党向纵深发展，党风政风显著好转。各级党组织坚持从严管理干部，加大干部下的力度，对失职渎职行为严厉追究问责，树立了鲜明导向。与此同时，一些干部也出现种种思想顾虑和错误认识，有的认为多干多错、少干少错、不干不错，出现求稳怕乱、安于现状的不良心态，缺乏激情、消极应付等“为官不为”现象也有所抬头。

　　在这样的大背景下，省委决定研究制定关于激励干部担当作为干事创业的《意见》，切实把习近平总书记关于信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准和旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部、“三个区分开来”的重要指示精神落到实处，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，进一步激励全省各级党组织和广大干部担当作为干事创业。

　　二、《意见》的起草过程

　　省委高度重视《意见》起草工作，省委常委会会议、省委党的建设领导小组会议多次专题研究，省委书记刘家义同志多次听取汇报，提出具体指导性意见。省委组织部在深入调研、广泛听取各部门各方面意见的基础上，总结运用外省（区、市）和我省济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、德州等地的经验做法，对文稿进行多次修改完善，形成征求意见稿后，分别征求了省委常委，省人大常委会、省政协党组主要负责同志，副省长，各市党委和省直各部门（单位）主要负责同志意见。5月21日，提交省委党的建设领导小组会议研究后，作了进一步修改完善。6月18日，提交十一届省委常委会第1次会议研究通过。7月18日，省委、省政府正式印发了这个《意见》。9月27日，中央办公厅备案审核通过。

　　在文件制定过程中，我们突出把握好三条原则：一是突出创新精神。在坚持全面从严治党、严格遵守有关制度规定的前提下，大胆突破固有思维的条框限制，提出了一些富有探索性的措施办法。二是注重综合施策。围绕建立正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护四项机制，完善制度措施，为担当作为、干事创业的干部保驾护航、兜底鼓劲。三是体现可操作性。在务实管用、落地生根上下功夫，力求文件出台后在全省营造激励干部担当作为干事创业的良好氛围。总的看，我省制定出台的这个《意见》，充分体现了党的十九大精神，践行了习近平新时代中国特色社会主义思想，符合中央要求和我省实际，顺应了新时代发展需要。

　　三、《意见》的主要内容

　　《意见》共12条，主要包括四个方面内容，即四项机制。

　　1、健全完善正向激励机制。主要从三个方面进行正向激励：一是大力选拔使用敢于担当的干部。对担当作为的优秀干部，优先培养使用，特别优秀的大胆提拔使用；对干事创业实绩突出的地方和部门（单位），在选拔任用干部上重点考虑。二是旗帜鲜明鼓励敢于担当的干部。每年开展争当“担当作为好干部”、争创“干事创业好团队”活动，每两年选树一批优秀县委书记、优秀乡镇党委书记、优秀国有企事业单位管理人员等先进典型，省委、省政府给予记功奖励，事迹突出的及时提拔使用；落实好经常性谈心谈话、定期走访慰问、带薪休假、健康疗养、年度体检等制度。三是积极奖励敢于担当的干部。对在有关考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的单位和个人，按规定用足用好政策进行物质奖励，加大财政保障力度，确保基层干部各项待遇落实到位。