应当说，《意见》中对健全完善正向激励机制的规定，是符合当前实际、顺应干部群众需求、具有较强可操作性的，落实好这些规定要求，让担当作为者政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞、经济上受奖励，有利于激发和保护干部干事创业热情，引导全省各级干部忠诚干净担当，为奋力开创我省经济文化强省建设新局面作出积极贡献。我就回答这么多，谢谢！
[2017-12-06 10:37]山东广播电视台记者：我在基层采访时了解到，个别基层干部至今不清楚《十条意见》的具体内容。我想问一下，在扩大《十条意见》影响力和知晓度上，省委政策研究室有什么具体措施？
[2017-12-06 10:38]郝宪印：好政策需要有效的措施来落实。《十条意见》是省委、省政府关心基层干部，规范基层工作的重要政策规定，涉及基层工作、涉及广大基层干部切身利益。各级特别是乡镇（街道）党（工）委和政府，要把学习贯彻《十条意见》作为大事来抓，确保广大基层干部人人知晓。在这个问题上，就省委政策研究室来说主要有两项措施：一是扩大宣传面，在大众日报、山东通讯上刊发文件；二是在适当时候，组织力量对《十条意见》的贯彻落实情况进行暗访调查和督导，推动《十条意见》在基层落实落地。谢谢。
[2017-12-06 10:40]中国新闻社记者：刚才，马部长提到健全完善容错纠错机制，想了解一下在具体界定容错免责情形时，主要把握什么样的原则？另外，对于容错免责的干部，其提拔晋升、评先树优是否会受到影响？
[2017-12-06 10:41]刘优胜：容错免责或者容错减责，是为担当作为、干事创业、改革创新者解决后顾之忧的关键举措。我们知道，在全面深化改革的进程中，许多创新性工作都属于“摸着石头过河”，没有现成的经验可循，出现一些探索性失误在所难免。如果对这种在改革创新过程中出现的失误没有正确的认识，有些干部就可能因不愿意冒风险而失去开拓进取的勇气和劲头。党的十八届六中全会提出，要建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。《意见》明确健全完善容错纠错机制，就是为了营造鼓励创新、宽容失误、有错就改的良好氛围，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动干部的积极性、主动性、创造性。
对于容错免责，必须从思想认识上明确两点：一是容错有边界。哪些错可以容，哪些错不能容，这是容错纠错机制的关键。在界定容错免责情形时，我们总体把握一条原则，那就是习近平总书记提出的“三个区分开来”重要指示精神。对于干部在贯彻落实党委政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误，只要出发点是为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生，符合《意见》规定的6个方面条件，就可予以容错免责。这六个方面，一是法律法规和党纪政纪没有明令禁止的；二是大胆探索创新，先行先试出现无意过失的；三是存在不可抗力、难以预见等因素的；四是主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；五是经过民主程序决策或对错误决策提出明确反对意见但未被采纳的；六是没有为自己、他人或部门（单位）谋取不正当利益的。当然，界定容错免责界限，实际操作起来要复杂得多，所以在具体操作过程中，问责机构在启动问责程序时，要一并开展容错免责调查核实，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、情节轻重、性质后果等因素，坚持以事实为依据、以纪律规定和法律法规为准绳，努力做到摸清情况、精准把握、科学研判、厘清责任，符合容错免责情形的及时予以容错免责。二是知错就要改。容错并非没有错，有了错就要及时纠正。建立容错纠错机制，很重要的还是放在纠错上。《意见》规定，相关问责机构在作出容错免责决定的同时，及时启动纠错程序，以适当的方式向容错免责对象说明纠错事由，提出纠错要求，责成限期整改。这里我想特别强调的是，容错免责要一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，要坚持实事求是，严格准确把握政策，坚决反对拿敢于担当替违纪违法找理由，以容错免责为借口纵容袒护那些违纪违法行为。
对于容错免责干部的提拔晋升、评先树优等问题，《意见》也作了充分考虑，概括起来就是“四个不受影响”，即符合容错免责情形的，干部提拔任用、职级晋升、职称评聘不受影响；党风廉政建设责任制考核和经济社会发展考核不受影响；地方、部门（单位）和个人平时考核、年度考核、任期考核及评先树优、表彰奖励不受影响、不作负面评价；党代会代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响。对于容错减责的干部，影响期期满后，在这些方面也不受影响。我就回答这么多，谢谢！
[2017-12-06 10:47]党员干部之友杂志社记者：《十条意见》下发后，基层的同志有什么反映？
[2017-12-06 10:48]张军咏：从掌握的情况看，各地反映强烈，普遍认为《十条意见》着眼于开创经济文化强省建设新局面，紧扣基层工作实际，是一个导向鲜明、施策精准、含金量高的好文件，充分体现了省委、省政府对广大基层干部的关心关爱，具有很强的针对性和可操作性。市县的领导同志表示要认真抓好《十条意见》的贯彻落实，更好地激励广大基层干部建功立业，不辜负省委、省政府的厚爱和期望。谢谢。
[2017-12-06 10:50]魏长民：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省委组织部孔祥聪，电话：51775026；省委政策研究室张军咏处长，电话：51775523。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
